Раскрсница европског ПВ тржишта 2026

У марту 2026. године званично је објављен Закон ЕУ о индустријском акцелератору, који је увео ограничења на кинеске фотонапонске пројекте и покренуо ланчану реакцију. Трошкови италијанских аукција порасли су за 17%, европски инсталирани капацитет је опао први пут у деценији, а масовни нестанак струје на Иберијском полуострву огласио је аларм-како уравнотежити заштиту индустрије и енергетску транзицију?

Кључне речи: европска енергетска транзиција, ограничења увоза фотонапонских каблова, закон о индустријском акцелератору, кинески ПВ модули, захтеви за домаћи садржај, нето-нулти циљ, стабилност мреже, стопа примене складиштења енергије

2025. ће бити кључна година за европску соларну индустрију, пуна контрадикција.

С једне стране, ЕУ је објавила да је постигла свој циљ уградње фотонапонских (ПВ) од 400 ГВ пре рока, чиме је укупан инсталирани капацитет достигао 406 ГВ. С друге стране, јавља се опасан сигнал-први пут од 2016. године, годишње соларне инсталације у Европи ће опадати из године у годину-у-годину, са 65,6 ГВ у 2024. на 65,1 ГВ у 2025. Што је још забрињавајуће, овај тренд опадања ће се наставити све док се не очекује да ће циљ опадања за ГВ07 за ГВ07 2030 све даље.

У овом критичном тренутку, 4. марта 2026. године, Европска комисија је званично објавила Закон о индустријском акцелератору (ИАА), предлажући имплементацију политике „Најпре направљено у ЕУ“ у јавним набавкама и финансијски подржаним пројектима кроз строге захтеве локалног садржаја. Кина је експлицитно искључена са листе „партнера од поверења“.

Док „акцелератор“ енергетске транзиције наилази на „кочнице“ индустријског протекционизма, Европа се налази на раскрсници где мора да донесе кључну одлуку.

Промена тржишта: од проширења до структурног прилагођавања

1. Три покретачке силе иза првог пада инсталираног капацитета

Смањење европског ПВ тржишта у 2025. није случајно. Према подацима СоларПовер Еуропе, стамбено ПВ тржиште се драматично смањило, павши са 28% нових инсталација у 2023. на 14% у 2025. Ова промена је последица комбинације фактора:

Прво, смањење субвенција. У ери након{1}}енергетске кризе, земље су смањиле програме подршке за кровове станова. Повлачење политике подршке у земљама попут Италије директно је довело до оштрог смањења на њиховим тржиштима станова.

Друго, високи трошкови финансирања. Већи трошкови задуживања и строжи услови кредитирања сузбијају развој пројекта.

Треће, уска грла у апсорпцији мреже. Масовни нестанак струје на Иберијском полуострву 28. априла 2025. послужио је као-позив за узбуну-због продора обновљиве енергије који премашује 40% и недовољне инерције мреже, Шпанија и Португал су доживеле тренутни губитак од приближно 15 ГВ за своје укупно оптерећење, што чини 60% укупне снаге.

2. Промена циклуса са „брзе инсталације“ на „смањење залиха“

Подаци СММ показују да је европско тржиште фотонапонских уређаја искусило потпуни циклус „акумулације залиха-размена{1}}ребаланса“:

2024: Континуирано гомилање залиха: Залихе су се попеле са приближно 25ГВ на почетку године на историјски врхунац од преко 50ГВ у новембру.

Прва половина 2025.: Дубоко смањење залиха: До јуна, залихе су пале на годишњи минимум од приближно 30 ГВ, при чему су дистрибутери значајно смањили нове куповине.

Друга половина 2025: Флуктуација и прилагођавање: Инвентар је остао око 33ГВ, а тржиште је ушло у режим куповине само-у-времену.

То значи да модел „екстензивног“ раста који се ослања искључиво на модулни извоз више није одржив у Европи.

Промена политике: Закон о индустријском акцелератору званично ступа на снагу

1. Основне одредбе Закона

4. марта 2026. године, Закон о индустријском акцелератору, након бројних одлагања, коначно је објављен. Његов основни садржај укључује:

Прагови за јавне набавке: Обавезни захтеви „Произведено у ЕУ“ намећу се стратешким индустријама као што су челик, цемент, алуминијум и аутомобили, а могу се проширити и на енергетски{0}}интензивне индустрије као што су хемикалије.

Услови приступа инвестицијама: За велике пројекте са једном инвестицијом која прелази 100 милиона евра у стратешке индустрије ЕУ, ако једна трећа земља чини више од 40% глобалног производног капацитета, мора се применити трансфер технологије и знања, морају се испунити захтеви локалне производње, а удео локалних запослених у ЕУ не сме бити мањи од 50%. Ова одредба се углавном односи на Кину-у четири главне области батерија, електричних возила, фотонапонских уређаја и кључних сировина, а глобални производни капацитет Кине чини више од 40% у свакој.

Систем ексклузивности „поузданог партнера“: Третман „еквивалентан пореклу из ЕУ“ одобрава се само земљама које су потписале споразуме о слободној трговини са ЕУ или су стране у Споразуму о државним набавкама; Кина није на овој листи.

2. Унутрашње несугласице и спољне контроверзе

Након објављивања закона, противљење је наставило да расте.

Унутар ЕУ, Француска изричито подржава предлог закона, али већина држава чланица, укључујући Немачку, Шведску, Чешку Републику, Естонију, Финску и Холандију, изразила је забринутост. Немачки канцелар Мерц јавно је критиковао минимални процентуални цензус за „Произведено у ЕУ”, истичући да преференцијални третман за производе домаће производње треба користити само као „последње средство”. Немачко удружење аутомобилске индустрије упозорило је да закон насилно прекида глобални ланац снабдевања, одступајући од суштинског правца смањења оптерећења и повећања ефикасности. Ола Келенијус, председник управног одбора Мерцедес-Бенца, отворено је рекао: „Протекционистичке мере су равне 'пресецању индустријског екосистема моторном тестером', што на крају изазива ланчану реакцију раста цена, смањења тржишта и трговинске одмазде.

На међународном плану, Велика Британија, Јапан и Канада су сви изразили озбиљно незадовољство. Кинеско министарство трговине је 6. изјавило да „протекционизам не може да унапреди конкурентност; отвореност и сарадња су прави пут ка развоју“ и да се сумња да релевантне клаузуле крше принцип-најповлашћеније-нације (МФН).

Важно је напоменути да чак и унутар Европске комисије постоје поделе: Сеголен, одговорна за индустријска питања, залаже се за строга правила, док Шефчович, одговоран за трговину, фаворизује отворенији приступ. Предлог закона тек треба да се финализује кроз консултације између Европског парламента и земаља чланица ЕУ, а његов садржај би могао бити подложан значајним прилагођавањима.

Италија упозорава: Висока цена протекционизма

Италија постаје „водећи индикатор” за сагледавање последица ограничења увоза.

1. "Шок" тржишта аукција

На фотонапонским аукцијама у оквиру механизма подстицаја ФерКс, пројекти који експлицитно забрањују употребу кинеских модула, ћелија и инвертера забележили су оштар пад од преко 85% у победничким понудама у поређењу са претходном рундом. Цене победничких понуда за преживеле пројекте порасле су за 17,6%.

Аналитичари ИНГ-а су у свом извештају „2026 Енерги Оутлоок” приметили: „У децембру 2025. Италија је постала прва земља ЕУ која је забранила кинеским модулима, ћелијама и претварачима да учествују у фотонапонским аукцијама. Очекује се да ће 2026. године друге земље чланице увести слична правила-или потпуно забранити кинеске модуле или дати предност овим мерама за производњу из ЕУ,{5} дајући предност куповини ЕУ. користи ће бити потребно време да се материјализују“.

2. Домаћи производни капацитети су недовољни

Основни проблем лежи у неравнотежи понуде{0}}потражње. Тренутно, европски домаћи фотонапонски производни капацитет је само око 10ГВ/годишње, док циљ инсталације за 2030. годину од 700ГВ подразумева просечну годишњу потражњу од преко 70ГВ. Чак и најоптимистичнији план ЕУ само предлаже постизање 30 ГВ пуног-ланца капацитета до 2030. године.

Модули -произведени у Европи су 30-50% скупљи од увезених производа. ИНГ упозорава: „Напуштање јефтиних производа из Кине у кратком року-Кина чини 98% увоза соларних панела у ЕУ – могло би повећати трошкове, пореметити сарадњу добављача и успорити инсталацију.“

Изазови трансформације: стабилност мреже и пораст складиштења енергије

1. Смањење еродира приносе

Подаци са грчког тржишта откривају изазове са којима се суочавају чисте фотонапонске (ПВ) електране. Према Грчком удружењу произвођача фотонапонских уређаја, смањење је достигло 1,85 ТВх у 2025. години, што је десетоструко повећање у односу на- годину, углавном концентрисано током периода вршне производње електричне енергије од 9:00 до 16:00. Овај не{10}}нетехнички губитак снаге директно смањује интерну стопу приноса (ИРР) пројеката, а неки постојећи пројекти више не могу да покрију трошкове финансирања, што доводи до тога да финансијске институције пооштре кредитирање чистих фотонапонских пројеката.

2. Складиштење енергије: од опционог до основног

Европско тржиште електричне енергије суочава се са неусклађеношћу између вршне производње ПВ енергије и вршне потражње за електричном енергијом, што резултира подневним вишком електричне енергије и честим негативним ценама електричне енергије. Вођена тржишним механизмима одређивања цена, потражња за складиштењем енергије брзо расте.

Према Међународној агенцији за енергију, нови капацитети за складиштење енергије у Европи ће се приближити 30 ГВх 2025. године, што је повећање од 39% годишње-у односу на{3}}; међу којима ће се велики-капацитет складиштења енергије у Немачкој повећати за 180%. Подаци ЕУПД истраживања показују да ће капацитет складиштења енергије батерија у Европи премашити 29 ГВх у 2025., што је повећање од преко 36% годишње-у односу на{11}}.

Фокус тржишта се помера са једноставних фотонапонских модула на производе на нивоу система{0}}који интегришу фотонапонску опрему, складиштење енергије и интерфејсе виртуелних електрана. Средства са флексибилним могућностима прилагођавања и способношћу да одговоре на упутства за диспечерску мрежу остаће конкурентна на спот тржишту електричне енергије, док се чисти фотонапонски пројекти без могућности прилагођавања суочавају са ризиком да их тржиште елиминише.

Равнотежа: Проналажење трећег пута

Суочена са дилемом „заштита производње“ наспрам „заштите трансформације“, ЕУ је потребан постепени дизајн политике.

Прво, признајте временску димензију јаза у капацитету. Током прелазног периода 2025-2027, обавезни захтеви за локализацију кључних компоненти треба да буду на одговарајући начин опуштени. Након што се локални производни капацитети првобитно успоставе након 2028. године, удео локалних компоненти треба постепено повећавати. Присилно попуњавање јаза у потражњи од 70 ГВ са 10 ГВ локалних производних капацитета само ће поновити грешке Италије.

Друго, промените методе подршке са трговинских баријера на техничке баријере. Повећајте субвенције за истраживање и развој за батеријске технологије следеће{1}}генерације (хетероспој, перовскит тандем), успостављајући конкурентску предност на челу технологије уместо да се ослањате на затварање тржишта.

Треће, диверсификација ланца снабдевања није једнака „де-синицизацији“. Увођење различитих добављача из Индије и југоисточне Азије створиће-различити конкурентски пејзаж-обезбеђујући конкурентност трошкова уз ублажавање геополитичких ризика.

Четврто, инфраструктура за складиштење енергије треба да буде приоритет политике. Уместо наметања бројних ограничења на извор компоненти, боље је промовисати развој могућности интеграције система „фотонапон + складиштење енергије“ како би се решило стварно уско грло апсорпције мреже.

Закон о индустријском акцелератору је још увек у законодавној ревизији, остављајући простор за оптимизацију политике. Међутим, прозор могућности за Европу се сужава-очекује се да ће инсталирани капацитет опасти по први пут 2025. године, циљ до 2030. постаје све удаљенији, стабилност мреже звона за узбуну, а прелазак на складиштење енергије је неизбежан.

Ако тај чин на крају постане „домаћи кишобран“ који подиже високе зидове, неће бити заклон за слаб производни сектор, већ ће прећи на повећање трошкова енергије и постепено успоравање трансформације. Италијанско повећање трошкова од 17% већ је послужило као упозорење.

Права индустријска заштита кује конкурентност кроз отвореност; истинска трансформација енергије тражи вин{0}}победничке резултате кроз прагматичну сарадњу. У 2026. години, кључној прекретници за глобално фотонапонско тржиште, прелазећи са проширења обима на квалитет и ефикасност, Европа треба да пронађе равнотежу између индустријских амбиција и реалности трансформације, обезбеђујући да соларна енергија заиста постане „мотор“, а не „уско грло“.

Извори података: СММ, СоларПовер Еуропе, ЕУПД Ресеарцх, ИНГ Енерги Оутлоок 2026, Међународна агенција за енергију, ПВ Магазине, Легал Даили